前往日本旅遊,除了享受美食與購物,不少香港旅客都曾遇過一個獨特的困擾——街上幾乎找不到垃圾桶。手持喝完的飲料杯或食完的街頭小吃包裝,往往要隨身攜帶大半天。然而,東京都政府正積極籌備全新的「亂拋垃圾禁止條例」,預計未來將進一步加強懲罰,引發不少遊客關注。
日本執法全面升級
近年日本旅遊極受歡迎,根據官方數據顯示,前往東京都訪港的外國旅客人次屢創新高。龐大的觀光人流雖然帶旺了在地經濟,但同時亦給當地社區帶來不少壓力。過往日本雖然設有相關環境法例,但大多流於口頭勸喻或宣傳宣導,極少真正開罰。不過,隨著淺草、秋葉原及新宿歌舞伎町等觀光重鎮出現大量的飲食容器與煙蒂堆積問題,當局決定嚴打不文明行為!
澀谷區對亂丟垃圾者施以行政處罰
澀谷區已率先執行《共同打造美麗澀谷町執行條例》,每日派出約60名巡邏人員,24小時不間斷在區內巡視。只要目擊有人將煙蒂、膠樽、外賣盒或廢紙隨手丟棄在非指定位置,巡邏員會即時攔截並進行行政處分,要求現場繳納 2,000日圓 的行政罰款。截至目前已有上千人被罰,當中外籍遊客佔了四分之一。
為方便外籍旅客,罰款除現金外,亦支援電子支付,及付款登(後付款);即使聲稱「不知者無罪」亦無法獲得豁免。
東京都全區預計2028年跟進
為落實實效,東京都知事小池百合子已在都議會上明確表示,正就制定具約束力的法例進行深入探討。
擬議施行時間:東京都政府預計於 2028 年度正式推行及實施此項新條例。目前都政府已成立專責的小組與專家委員會,將進行多次會議研究具體細節與條文。
引入罰款機制:新條例除規定禁止在公共場所隨意丟棄垃圾外,更考慮加入罰款處罰方案。一旦違例被巡查人員發現,將有機會被即場或按程序罰款。
參考區域現行做法:事實上,東京都內已有約八成區市町村自行頒布過類似的地區性防亂拋垃圾告示或條例。未來東京都層面的新條例,預計將提供更統一且清晰的執法標準。
東京都政府已敲定全新方針,屆時,熱門景點、繁華商圈以及經常出現燒烤垃圾的「河岸公園」均會劃為重點區域,由專職巡邏員即時攔截開罰。東京都廳內部表示希望藉此有效規範觀光客亂拋垃圾的行為。
日本街頭為何少見垃圾桶?
許多港人感到好奇,為何日本街頭總是找不到垃圾桶?這背後主要有兩大原因:
歷史保安考量:1995年東京發生地鐵沙林毒氣事件後,政府為了防止有心人士利用垃圾桶藏匿危險物品,大規模撤除了地鐵站及公共場所的垃圾桶。
維護與清運成本:公共垃圾桶需要耗費大量人力定期清運,因此日本社會長期以來發展出「自己產生的垃圾自己帶走」的文化默契,並輔以自動販販機旁的回收桶來處置瓶罐。
然而,隨著外帶文化流行與國際觀光客大幅增加,單靠民眾自律已不足以維持清潔,才促使當局採取「即捉即罰」的強硬手段。
日本4大合法廢棄物處置途徑
前往東京旅遊時,只要掌握以下幾個合規的處理途徑,就能避免誤觸法網,玩得安心又愉快:
便利店與店家門口(即買即食即丟):購買外賣小食或飲料後,最安全的作法是在店家門口或店內專用垃圾桶處理完畢再離開。不少便利店設有分類垃圾桶,但請尊重店方禮儀,優先處理在該店購買的物品。
自動販賣機旁的專用回收桶(僅限瓶罐):自動販賣機旁常見的回收桶,是專門用來投遞飲品膠樽(PET)與金屬鋁罐的。切勿將食物紙袋、竹籤或餐盒塞入其中,否則同樣屬於違規亂拋。
大型車站與公園設施:各大鐵路車站的剪票口附近或月台上,多半設有明確分類的垃圾桶;部分大型公園在長椅周邊亦有設置。丟棄前請嚴格遵守分類規則(一般分為:可燃、塑膠類、膠樽、鋁罐及玻璃樽)。
隨身攜帶小垃圾袋帶回酒店:若在路上實在找不到任何廢棄物收集設施,最穩妥的做法是遵從在地文化,將垃圾放入隨身攜帶的塑膠袋內,帶回酒店房間處理。
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