日本旅遊攻略
對於熱愛日本旅遊的香港人來說，京都的清水寺、金閣寺和嵐山絕對是必遊清單上的常客。不過，未來去京都自由行可能要多準備一點交通預算了。京都市長松井孝治近日正式投下震撼彈，宣布已向日本國土交通省提交申請，計劃實施「居民與遊客分級收費」制度，屆時遊客的巴士車資將會大幅飆升。
票價大變動 遊客需付「雙倍價錢」？
根據京都市政府提出的修訂方案，未來的巴士車費將不再是「一視同仁」。目前遊客收費預計將調升至350至400日圓（約港幣$17.5-20），相比起現時的230日圓（約港幣$11.5），加幅高達50%至70%！
京都市民不但不用加價，反而享有「專屬優惠價」。市民的車費預計會下調至200日圓（約港幣$10）左右。換句話說，遊客付出的車費將會是當地人的兩倍。
首個「分級收費」城市
這項政策之所以引發熱議，是因為根據日本現行的《道路運送法》，公共交通工具原則上嚴禁對特定乘客實施不平等的收費。換句話說，以前無論你是京都老街坊，還是遠道而來的香港遊客，法例規定車費必須「大家一樣」。這項政策一出，隨即引發社會熱議：到底將遊客「區別對待」是否合憲合法？
然而，京都市長松井孝治自 2024 年競選以來，就已經將「分級收費」列為核心政綱。儘管國土交通省多次以「收費不平等」為由提出質疑，並要求提交更充分的理據，但松井市長依然堅持與中央政府及私人企業反覆磋商。他強調，面對物價與成本飆升，加上遊客過多導致的交通負擔，唯有實施「居民優惠價」，才能保住本地人的生活質素。
如果這項申請最終獲得日本政府批准，京都將正式成為全日本首個實施「遊客與居民差異化收費」的城市。這不僅僅是京都的事，更可能引發連鎖反應，讓大阪、東京等同樣飽受「過度旅遊」困擾的城市紛紛效法。
為何要加價？
為什麼京都市政府要針對遊客加價？數據顯示，京都目前人口僅約143萬，但2024年全年的遊客量竟高達5,606萬人次，其中超過1,000萬是外國遊客。由於巴士是連接各大名勝的主要交通工具，大量攜帶行李的遊客令車廂長期擠擁，導致本地居民或返工返學的市民根本擠不上車。對京都人來說，巴士本來是生活工具，現在卻變成了「遊客專車」，生活大受影響。
人潮過多不單是擠迫問題，更會導致嚴重的連鎖延誤。由於上落客時間因人多而大大延長，巴士往往無法準時到達下一站，令整個交通網絡大失準。
根據京都市在2024年進行的市民意見調查，有近 80% 的京都市民認為政府必須在「觀光」與「生活品質」之間取得平衡。
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